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                      雜談博文

                      河北煤改氣壁掛爐安裝項目:變了味兒的惠民工程

                      時間:2016-5-17 9:47:39  作者:漢廷  來源:在線投稿  
                      內容摘要:在河北煤改氣壁掛爐項目的招標過程中,最受人詬病的,是相關部門對當地壁掛爐競標價格的低價限制。盡管河北省某些地方限價政策出臺的初衷不排除是為了減輕煤改氣居民的經濟負擔,滿足他們“不用另外掏錢就能安裝上壁掛爐”的愿望
                      在一項惠民工程的實施過程中,如果作為主導方的政府相關部門遭到質疑,參與企業中的多數主流企業均不滿意,本該受惠的用戶并未感到實惠甚至心存抱怨,這樣的惠民工程是不是變了“味道”?2015年河北省煤改氣工程中的壁掛爐安裝項目,就存在類似問題。

                      2015年由河北省相關部門以每安裝一臺壁掛爐補貼3000元為核心惠民政策而啟動的煤改氣工程,不僅惠及該省約10萬戶家庭,也為50余家壁掛爐生產企業帶來了數目不菲的訂單。

                      按說,這種“天上掉餡餅”的好事,煤改氣用戶和與之相關的壁掛爐企業都應該念政府的“好”才對,可是本報收到和了解到信息卻是,幾乎所有主流壁掛爐企業、不少運行過壁掛爐的煤改氣用戶對當地相關部門的上述惠民行為都多有不滿。

                      擔憂:“煤改氣”壁掛爐集中爆發質量問題后果將很嚴重

                      如何評價一項惠民政策效果好壞,與這項政策有關的本土主流品牌企業的參與程度是一個重要的指標。而本報調查發現,在河北省2015年煤改氣壁掛爐項目中,作為我國主流壁掛爐企業的“國產壁掛爐十大品牌”企業,其合計中標率大約只有30%,這一比例與這些企業2015年在中國市場上壁掛爐的市場占有率相比,相差太大。

                      中國城鎮燃氣協會壁掛爐分會出具的數據顯示,2015年我國130家壁掛爐企業在中國市場上銷售的85萬臺壁掛爐中,有36萬臺是“國產壁掛爐十大品牌”企業銷售的。“國產壁掛爐十大品牌”企業2015年的合計銷售量占國產壁掛爐企業當年總銷量的42%。

                      按照上述比例不難推算出,在由52家企業中標的10萬臺壁掛爐中,“國產壁掛爐十大品牌”企業在10萬臺壁掛爐總安裝量中的合計中標率應超過70%。中國供熱信息網了解到也就說,“國產壁掛爐十大品牌”企業2015年在河北省煤改氣壁掛爐項目中的中標量超過7萬臺才算合理。但事實上,“國產十大壁掛爐品牌”企業2015年在上述項目中安裝的壁掛爐,大約只有3萬臺左右。
                      河北煤改氣壁掛爐安裝項目

                      是什么原因導致“國產壁掛爐十大品牌”企業2015年在河北煤改氣壁掛爐項目中的中標率這么低呢?8家“國產壁掛爐十大品牌”企業的相關負責人幾乎異口同聲地告訴記者:是低價競標行為。這些企業的負責人告訴記者,他們要么在了解了競標價格后壓根就沒再參與,要么在參與了其中一個標段或兩個標段后果斷決定不再跟進其他低價招標行為。

                      多家“國產壁掛爐十大品牌”企業負責人向記者透露,對于一款功率為20千瓦、質量可靠的壁掛爐來說,他們的出廠價格約4000元。但讓這些企業至今耿耿于懷的是,在去年河北煤改氣壁掛爐的招標過程中,不少區縣的主管單位明確要求壁掛爐的競標價應在3000元左右,或者直接要求競標價不能超過3000元。

                      由于不愿意通過“偷工減料”的方式來獲得競爭優勢,大部分“國產壁掛爐十大品牌”企業從一開始或在參與過程中逐漸對河北的煤改氣壁掛爐項目“敬而遠之”。

                      但其他企業的中標結果,卻讓這些“國產壁掛爐十大品牌”企業對中國壁掛爐行業的健康發展感到擔憂。由于價格太低而讓“國產壁掛爐十大品牌”企業望而卻步的河北煤改氣壁掛爐項目,被很多不知名的小微企業以3000元或3000多元的價格搶到手后,再扣除公關費,每臺壁掛爐事實上竟然是以2000多元甚至是2000元的價格安裝到煤改氣居民家中的!中國供熱信息網了解到這種價格對大部分“國產壁掛爐十大品牌”企業來說,連加工壁掛爐所需要的配件的成本都不夠。這由不得不讓他們擔心:這種壁掛爐的質量存在嚴重的質量隱患。

                      這些企業的上述擔心,很快在一家中標企業的壁掛爐上得到了應驗:安裝到煤改氣居民家中的某品牌壁掛爐的隔熱棉居然“花白花白”的。這顯示出這臺壁掛爐出廠前根本就沒有檢測——檢測過的壁掛爐會在隔熱棉上留下燃燒的痕跡。

                      在“偷工”方面如此大膽,誰敢保證更多的中標企業不會在“減料”方面大作文章呢?

                      煤改氣用戶反映的應用狀況讓他們的擔心進一步加劇。自本報刊登《河北“煤改氣”:低價壁掛爐唱主角》一文后,馬上有網友跟帖反映自家安裝的壁掛爐“太費氣兒”。這與邯鄲市某區一位負責煤改氣的工作人員調查的結果一致。另外一位網友有關“邢臺市橋西區葛莊村已發生爆炸”的留言,更是讓人觸目驚心。

                      這些主流壁掛爐企業擔心,萬一上述不合格產品集中爆發問題,不僅會使壁掛爐遭到集體抵制,還可能激發煤改氣居民的不滿情緒,進而抵制煤改氣工作,甚至會衍生出事關社會穩定的問題。

                      癥結:相關部門對壁掛爐行業幾乎不了解

                      一項惠民工程的開展,需要嚴密科學的頂層設計。記者在采訪相關部門無果后從網上看到,河北省幾乎所有區縣的煤改氣壁掛爐的采購,都有非常詳細的、公開透明的采購流程。

                      但不少壁掛爐企業對這些流程的評價卻是:貌似嚴謹,其實處處有漏洞。他們指出——

                      首先,入圍品牌的數量太多,這讓選購者無所適從。
                      多家壁掛爐企業負責人告訴記者,2015年有資格競標河北煤改氣壁掛爐項目的品牌多達52個,

                      標簽:河北煤改氣工程 中國城鎮燃氣協會壁掛爐分會 河北煤改氣壁掛爐項目 中國壁掛爐企業數量 國產壁掛爐十大品牌 

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